Zawieszenie nauczyciela a prawo do dodatków ? kiedy można żądać wypłaty po uniewinnieniu?
• Autor: Marta Słomka
Jestem nauczycielem z 32-letnim stażem pracy. Po wszczęciu postępowania wyjaśniającego przez rzecznika dyscyplinarnego zostałem zawieszony w obowiązkach przez dyrektora szkoły i pozbawiony dodatków do wynagrodzenia – wiejskiego i stażowego (przez cały okres zawieszenia otrzymywałem 100% wynagrodzenia zasadniczego). Komisja dyscyplinarna przy wojewodzie od części zarzutów mnie uniewinniła, a za inne orzekła naganę z ostrzeżeniem. Odwołałem się do komisji przy ministerstwie, co skutkowało przedłużeniem przez dyrektora mojego zawieszenia. Orzeczeniem komisji przy ministerstwie zostałem uniewinniony od wszelkich zarzutów. Zostałem przez dyrektora przywrócony do pracy. Do pracy nie przystąpiłem ze względu na zwolnienie lekarskie od tego dnia (zabieg operacyjny). Z końcem roku szkolnego zwolniłem się z pracy i od nowego roku pracuję w innej szkole. Po przywróceniu do pracy po uniewinnieniu nie otrzymałem żadnego zwrotu zatrzymanych składników wynagrodzenia. Czy zgodnie z art. 85u pkt. 4 KN powinienem otrzymać wypłatę zatrzymanego dodatku wiejskiego i stażowego za czas zawieszenia? Jeśli tak to, czy mogę jeszcze o to wystąpić i do kogo (do dyrektora szkoły, organu prowadzącego?) oraz czy występować o wypłatę wraz z odsetkami od tych kwot?
.jpg)
Wynagrodzenie podczas zawieszenia nauczyciela
Zgodnie z art. 85u ust. 2 ustawy Karta Nauczyciela w okresie zawieszenia w pełnieniu obowiązków nauczycielowi oraz nauczycielowi pełniącemu funkcję dyrektora szkoły nie przysługują dodatki oraz wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe. Jednocześnie art. 85u ust. 4 stanowi, że „jeżeli postępowanie karne lub postępowanie dyscyplinarne zakończy się umorzeniem z braku dowodów winy albo wydaniem wyroku lub orzeczenia uniewinniającego, nauczycielowi oraz nauczycielowi pełniącemu funkcję dyrektora szkoły należy zwrócić zatrzymane kwoty wynagrodzenia”. W okresie zawieszenia w pełnieniu obowiązków nie przysługują dodatki oraz wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe (art. 85u ust. 2 KN).
Nauczyciel nie ma podstaw prawnych do żądania odsetek od zatrzymanych kwot wynagrodzenia z tego tytułu, że został uniewinniony lub umorzono postępowanie z braku dowodów. Może natomiast dochodzić odsetek za czas opóźnienia, jeśli szkoła nie wypłaciła mu zatrzymanego wynagrodzenia – na podstawie art. 481 Kodeksu cywilnego w związku z art. 300 Kodeksu pracy.
Decyzja o zawieszeniu nauczyciela
Na podstawie art. 85t ust. 1 KN istnieje możliwość zawieszenia w pełnieniu obowiązków nauczyciela, przeciwko któremu wszczęto postępowanie karne lub złożono wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego, jeżeli ze względu na powagę i wiarygodność wysuniętych zarzutów celowe jest odsunięcie nauczyciela od wykonywania obowiązków w szkole. W sprawach niecierpiących zwłoki nauczyciel może być zawieszony przed złożeniem wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego.
Procedura określona w KN przewiduje, że od decyzji o zawieszeniu w pełnieniu obowiązków nauczycielowi przysługuje odwołanie do komisji dyscyplinarnej pierwszej instancji, a komisja dyscyplinarna pierwszej instancji wydaje postanowienie o utrzymaniu w mocy lub uchyleniu decyzji o zawieszeniu w pełnieniu obowiązków. Z kolei na postanowienie tej komisji służy nauczycielowi zażalenie do odwoławczej komisji dyscyplinarnej. Postanowienie odwoławczej komisji dyscyplinarnej jest ostateczne.
Konsekwencją zawieszenia w pełnieniu obowiązków jest to, że nauczycielowi można zmniejszyć wynagrodzenie zasadnicze (art. 85u ust. 1 KN). W tym okresie obligatoryjnie nie przysługują mu dodatki oraz wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe.
Natomiast art. 85u ust. 4 KN jest podstawą zwrotu nauczycielowi zatrzymanych kwot wynagrodzenia, jeżeli postępowanie karne lub postępowanie dyscyplinarne zakończy się umorzeniem z braku dowodów winy albo wydaniem wyroku lub orzeczenia uniewinniającego. Przepis ten nie stanowi jednak podstawy do zapłaty odsetek od niewypłaconego wynagrodzenia.
Nauczyciel nie ma podstaw, aby domagać się wypłaty odsetek z tego tytułu, że został uniewinniony lub umorzono postępowanie z braku dowodów.
„Dopiero wtedy, gdy postępowanie dyscyplinarne lub karne zakończy się umorzeniem z braku dowodów winy albo wydaniem orzeczenia lub wyroku uniewinniającego, a nauczycielowi nie zostanie wypłacone zatrzymane wynagrodzenie, można uznać, że pracodawca opóźnia się ze spełnieniem świadczenia. Nauczyciel mógłby wówczas na podstawie art. 481 k.c. w związku z art. 300 k.p. żądać odsetek za czas opóźnienia”.
Zgodnie z art. 481 § 1 Kodeksu cywilnego „jeżeli dłużnik opóźnia się ze spełnieniem świadczenia pieniężnego, wierzyciel może żądać odsetek za czas opóźnienia, chociażby nie poniósł żadnej szkody i chociażby opóźnienie było następstwem okoliczności, za które dłużnik odpowiedzialności nie ponosi”.
„Nie sposób natomiast przyjąć, iż wystąpienie jednego ze zdarzeń implikujących konieczność zwrócenia zatrzymanych kwot wynagrodzenia oznacza postawienie owych świadczeń w stan wymagalności w okresie zawieszenia nauczyciela w pełnieniu obowiązków” (Komentarz do art. 85u Karty Nauczyciela, M. Szymańska, 2018).
Podsumowując, nauczyciel nie ma podstaw prawnych do żądania odsetek od zatrzymanych kwot wynagrodzenia z tego tytułu, że został uniewinniony lub umorzono postępowanie z braku dowodów. Może natomiast dochodzić odsetek za czas opóźnienia, jeśli szkoła nie wypłaciła mu zatrzymanego wynagrodzenia. Pismo składa się do dyrektora szkoły – w razie czego mogę przygotować.
Przykłady
Zawieszenie nauczyciela z powodu niesłusznych oskarżeń
Pan Andrzej, nauczyciel matematyki, został zawieszony w pełnieniu obowiązków na czas trwającego postępowania dyscyplinarnego. W okresie zawieszenia nie otrzymywał dodatków oraz wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe. Gdy postępowanie zakończyło się uniewinnieniem, szkoła zwróciła mu zatrzymane kwoty wynagrodzenia, lecz bez odsetek, co było zgodne z przepisami.
Opóźnienie w wypłacie wynagrodzenia po uniewinnieniu
Pani Maria, nauczycielka języka polskiego, została niesłusznie oskarżona o naruszenie regulaminu szkoły i zawieszona na czas trwania postępowania. Po zakończeniu postępowania uniewinniającego szkoła zwlekała z wypłatą zaległego wynagrodzenia przez kilka miesięcy. Pani Maria złożyła wniosek o wypłatę odsetek za czas opóźnienia i uzyskała dodatkowe środki.
Zawieszenie z powodu postępowania karnego zakończonego umorzeniem
Pan Tomasz, nauczyciel wychowania fizycznego, został zawieszony w związku z toczącym się postępowaniem karnym dotyczącym incydentu poza szkołą. Postępowanie zakończyło się umorzeniem z powodu braku dowodów winy. Szkoła zwróciła mu pełne wynagrodzenie za okres zawieszenia, lecz zgodnie z przepisami nie mogła wypłacić odsetek za okres, w którym był niesłusznie odsunięty od pracy.
Podsumowanie
W przypadku zawieszenia nauczyciela w pełnieniu obowiązków na czas postępowania karnego lub dyscyplinarnego, nauczyciel traci prawo do dodatków oraz wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe. Jeśli postępowanie zakończy się uniewinnieniem lub umorzeniem, szkoła zobowiązana jest zwrócić zatrzymane wynagrodzenie, jednak bez odsetek — chyba że nastąpi opóźnienie w jego wypłacie.
Oferta porad prawnych
Oferujemy kompleksowe wsparcie prawne dla nauczycieli w sprawach związanych z zawieszeniem w pełnieniu obowiązków oraz odzyskiwaniem zatrzymanego wynagrodzenia. Pomożemy w przygotowaniu wniosków o zwrot środków i ewentualnych roszczeń dotyczących odsetek za opóźnioną wypłatę.
Źródła:
1. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz.U. 1964 nr 16 poz. 93
2. Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela - Dz.U. 1982 nr 3 poz. 19
3. Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. -Kodeks pracy - Dz.U. 1974 nr 24 poz. 141
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
prawnicy z dużym doświadczeniem
Zapytaj prawnika
NAJNOWSZE
» Wynagrodzenie nauczyciela za niezrealizowane zajęcia indywidualne
» Skierowania na badania pracowników produkcyjnych i magazynowych a czynniki szkodliwe
» Potrącenia z wynagrodzenia, obowiązki pracodawcy, prawa pracownika
» Zwolnienie z pracy bez wcześniejszych zastrzeżeń, czy to zgodne z prawem
» Zwolnienia grupowe, restrukturyzacja, obowiązki pracodawcy
Kodeks pracy
