|
Opublikowane: 13.03.2008
Autor: Tadeusz M. Nycz
Czas pracy pracowników pełniących dyżur medyczny – część 4
W artykule kontynuowana jest problematyka czasu pracy w zakładach opieki zdrowotnej, dotycząca zagadnień związanych z maksymalnym wymiarem tygodniowego czasu pracy pracowników pełniących dyżury medyczne, w tym kwestie związane z długością okresu rozliczeniowego czasu pracy i sposobem rekompensaty za pracę w niedziele i święta.
Wybrane Opinie Klientów
Polecam ten serwis, ponieważ oprócz fachowej i wyczerpującej odpowiedzi na moje pytania potrafią zrozumieć ludzkie nieszczęście. Na pewno przy kolejnych sprawach prawnych zwrócę sie do waszego serwisu.
Serdecznie dziękuje i pozdrawiam Krzysztof.
Powiem tak: cuda załatwiane są od ręki! Na sprawie w sądzie sędzina była zaskoczona tak profesjonalnym i rzeczowym przygotowaniem, a wszystko dzięki ePorady24! Zakończyłem sprawę i wygrałem!!!! Polecam ten serwis i serdecznie dziękuję. Tak sprawnej obsługi mógłby pozazdrościć każdy inny serwis! Prawnicy są na najwyższym poziomie!!! Polecam z całego serca!!!
Zbyszek
Tak profesjonalnego portalu prawniczego nie spotkałam, mimo szuflowania w necie! Nie musicie się obawiać o dużą konkurencję bo wiarygodność Wasza pozwala w razie potrzeby tylko TUTAJ kliknąć! Sposób informowania klienta poprzez maile, to przykład jak serio podchodzicie do załatwienia sprawy, zaangażowanie się paru prawników do jednej kwestii problemu to również zasługuje na "piec z plusem". Jesteście WIELCY! nikt Wam do tej pory dorównać nie jest w stanie! Pozdrowienia dla całej ekipy tego portalu.
Iwona
Cóż ja mogę napisać. Jedynie chwalić w niebiosa, wszystkich Prawników którzy na łamach tego portalu, pomagają, za dość niską cenę, zwykłym „Kowalskim” w ich problemach Zwłaszcza wielkie dzięki dla Pani Elizy - PROFESJONALISTKA W PEŁENEJ KRASIE!!!
Stały klient Tomasz.
Rewelacja!!! Wszystko bardzo klarownie wytłumaczone. Korzystałem z usług nie jednego prawnika, ale tak przygotowane pismo i objaśnienia jakie otrzymałem wprawiło mnie w zdumienie. Wszystko na najwyższym poziomie!!! Polecam serdecznie i dziękuję całemu zespołowi ePorady24, a w szczególności Panu Karolowi Jokielowi.
Zbyszek
Bardzo, bardzo dziękuję!!! W ciągu dwóch dni otrzymałam więcej wiadomości na temat mojej sprawy niż w ciągu 2 miesięcy od dwóch adwokatów!!!! Do tej pory dowiadywałam się tylko, jakie prawa ma osoba, która naraziła mnie na ogromne szkody, i jakie konsekwencje grożą mi, jeżeli nie będę respektować tych praw. Nawet odpowiedź na dodatkowe pytanie nastąpiła szybciej i była bardziej wyczerpująca niż trwająca od tygodnia dyskusja na ten temat z moim pełnomocnikiem (teraz byłym). O kosztach nie mówiąc. BARDZO POLECAM!!!
Małgorzata
Chodziło o jedną sprawę - zadałem w sumie 5 pytań. Myślałem że odpowiedź to będzie kilka zdań tymczasem dostałem kilka stron naprawdę fachowej porady - każdy problem został dokładnie opisany. Teraz praktycznie nie muszą wynajmować prawnika - dostałem gotowe rozwiązanie. Mało tego prócz porady dosłałem kilkadziesiąt innych źródeł (książki internet) których znalezienie i zweryfikowanie zajęło by mi pewnie bardzo dużo czasu. A co do ceny to muszę bez wahania przyznać że usługa była za pól darmo w porównaniu do ilości wiedzy jaką dostałem.
Krzysztof
Serdecznie dziękuję za szybką i wyczerpującą opinię. Szczerze mówiąc, korzystałam z porad kilku prawników. Zdecydowanie jesteście najbardziej solidni, widać w opinii, że przygotowana jest dla konkretnej sprawy, a przygotowujący ją prawnik wnikliwie przeanalizował konkretną sytuację, a nie tylko cytował fragmenty prawa autorskiego. Pozdrawiam i dziękuję.
Anna
Super profesjonalna porada!!!! Polecam wszystkim fachowców którzy na łamach tego portalu pomagają zwykłym „Kowalskim” w sprawach dla Nich trudnych i niezrozumiałych. Starannie z wielką dokładnością opisany problem został wytłumaczony i zaproponowany tok załatwienia problemu za co, z całego serca DZIĘKUJE!!!!
Tomasz
Chciałbym podziękować za wyczerpujące informacje. Zakres, sposób i terminowość udzielonych informacji nie pozwalają wystawić innej opinii, jak tylko bardzo, bardzo pozytywną. Zdaję sobie sprawę, że inne możliwości są w trakcie rozmowy na żywo, a inne w kontakcie medialnym. Dziękuję, pozdrawiam i życzę dalszej owocnej i na równie wysokim poziomie działalności (wolałbym jednak za często nie mieć okazji wystawiania Państwu opinii i korzystać z Państwa usług w podobnych tematach, co nie zmienia faktu, że jeśli będę musiał, na pewno skorzystam z nich bez namysłu).
Jeszcze raz pozdrawiam, Kazimierz
Chciałam bardzo podziękować panu Karolowi Jokielowi za wyczerpującą poradę w mojej sprawie. To naprawdę godny polecenia portal. Odpowiedzi są szybkie, tanie i naprawdę proste w odbiorze. Każdy zrozumie polskie prawo, jeśli zwróci się do tego portalu o pomoc :)
Izabela
Odpowiedź niemal błyskawiczna, pełna i wyczerpująca, a jednocześnie napisana prostym i zrozumiałym dla laika językiem. Wielkim plusem jest możliwość bezpłatnego zadawania dodatkowych pytań. Na pewno będę wszystkim polecała ten portal. Dziękuję i pozdrawiam.
Zofia
Porada bardzo rzetelna i wyczerpująca temat. Miałem pewne wątpliwości co do takiej formy. Po otrzymaniu i po przeanalizowaniu odpowiedzi (i to wszystko „czarne na białym” z podstawą prawną) stwierdziłem, że należy częściej korzystać z Waszych usług.
Jacek
Jestem bardzo zadowolona ze współpracy z Waszą firmą, poradę otrzymałam szybko i kompetentnie, dostałam także odpowiedzi na wszystkie dodatkowe pytania. Wasza porada w istotny sposób pomogła mi podjąć ważną życiową decyzję.
Magda
Podziękowanie dla Pana Dariusza Kostyry. Szanowny Panie Mecenasie, pomimo swego kalectwa i znikomej wiedzy prawniczej udało mi się pojąć sedno sprawy. Jest Pan uzdolnionym dydaktykiem o wielkiej wiedzy praktycznej – potrafi Pan na odległość przekazać w prosty sposób to, co ważne. Strona dodana do ulubionych. Eporady24.pl to jest to :-)) Wielkie podziękowania dla wszystkich pracowników.
Wszystkiego dobrego w nowym roku życzy Mietek
Bardzo profesjonalna obsługa i naprawdę fachowe doradztwo. Odpowiedź mi wiele wyjaśniła i dalej będę korzystać z tych usług, bo sprawa, o którą pytałam, nie była prosta, więc wolę, by prowadził tą sprawę specjalista, więc sukces murowany.
Pozdrawiam, Krzysztofa
Jestem wdzięczna za uzyskane informacje. Przede wszystkim odpowiedzi pojawiają się bardzo szybko i nawet w sobotę i w niedzielę informacje przesyłane, co mnie bardzo, bardzo cieszy. Skorzystałem z usług portalu i tego nie żałuję, informacje są przejrzyste. Jestem mądrzejsza, douczona, tylko żeby moja sprawa została pozytywnie rozpatrzona – byłabym happy. Zaryzykowałam i dobrze, że skorzystałam z tego portalu, polecam!!!
Irena
Podziękowanie dla Pana Dariusza Kostyry. Szanowny Panie Dariuszu, chcę podziękować za cierpliwość – pomimo znikomej wiedzy prawniczej udało mi się pojąć sedno sprawy. Jest Pan nadzwyczajnym człowiekiem <<SIŁA SPOKOJU>>. Potrafi Pan na odległość przekazać w prosty sposób to, co ważne. EPORADY24.PL – TO JEST TO. Na pewno skorzystam z Pańskich porad w dalszym postępowaniu. WIELKIE SŁOWA UZNANIA DLA CAŁEGO ZESPOŁU – LUDZI, KTÓRZY ZWIĄZANI SĄ Z PORTALEM EPORADY24.PL.
PS Panie Mirku, tak dalej.
Mietek
Nie będę ukrywał, że taka forma porad prawnych zawsze na początku budzi pewne wątpliwości. Jednak po otrzymaniu odpowiedzi na moje pytania mogę stanowczo stwierdzić, że ta forma daje większe korzyści dla klienta, gdyż po otrzymaniu pytania prawnik ma czas, aby w sposób rzetelny przygotować się do odpowiedzi, a nie zdawkowo odpowiedzieć na pytanie. Przede wszystkim dziękuję Pani Irenie, która była ze mną, a nie przeciwko mnie. Pozdrawiam i do „następnego problemu”.
Radosław
Korzystam drugi raz z usług i ponownie jestem zadowolony. Cena naprawdę niska (sądzę, że gdybym poszedł do prawnika, to zapłaciłbym co najmniej 5 razy więcej). Odpowiedź szczegółowa i rzetelna. Chciałem jeszcze zaznaczyć, że pytanie zadałem w weekend (w sobotę), a w niedzielę otrzymałem odpowiedź.
Krzysztof
Odpowiedź na moje pytanie była wyczerpująca i jasna. Udzielenie odpowiedzi nastąpiło bardzo szybko. Zaufano mi. Przed otrzymaniem potwierdzenia wpłaty należności na Państwa konto udzielono mi (w ramach kredytu zaufania) odpowiedzi. Już rozreklamowałam Państwa firmę wśród moich znajomych. Jeszcze raz bardzo dziękuję za szybką i bardzo fachową, uprzejmą obsługę.
Z pozdrowieniami, Jolanta
Dziękuję za szybką i rzetelną pomoc. Do porad prawnych udzielanych internetowo podchodziłam raczej ostrożnie. Jednak po kilku wizytach w kancelariach prawnych, w których prawnik rezerwuje sobie czas ok. 15 min na klienta, a ponadto udziela odpowiedzi z głowy, bez żadnego wcześniejszego przygotowania, mówiąc: „prawdopodobnie”, z żalem stwierdziłam, że straciłam tylko czas i pieniądze. W związku z tym po przestudiowaniu kilku porad w interesującym mnie temacie postanowiłam spróbować skorzystać z serwisu ePorady24.pl. Opisałam jak najdokładniej zaistniałą sytuację i w ciągu 2 dni otrzymałam wyczerpującą i jasną odpowiedź. Byłam bardzo mile zaskoczona. Tutaj prawnik ma czas, aby przetrawić problem, zajrzeć gdzie trzeba, aby pomóc w rozwiązaniu sytuacji, i to jest WIELKI PLUS tego portalu. Polecam wszystkim taka formę!
Małgosia
Na początku miałam pewne obawy do porad udzielanych przez internet. Nie słyszałam nigdy o czymś takim, przypadkowo się natknęłam, szukając czegoś. Zaryzykowałam, nie żałuję, a nawet polecam wszystkim. Podoba mi się możliwość zadawania kolejnych pytań, bo nie wszystko od razu przyjdzie do głowy (u radcy lub adwokata trzeba kolejny raz zapłacić za poradę dotyczącą tej samej sprawy). Tu odpowiedzi na nurtujące mnie pytania dostałam nawet po 5 miesiącach w ramach tej samej opłaty. Z czystym sumieniem polecam jeszcze niezdecydowanym. Ja na pewno będę jeszcze korzystać, jeśli tylko zajdzie taka potrzeba.
Jola
Dziękuję za bardzo profesjonalną poradę i okazaną cierpliwość. Odpowiedź nadeszła bardzo szybko, a wszelkie niezrozumiałe dla mnie informacje szybko zostały wyjaśnione przy pomocy opcji pytań dodatkowych. Pan Łukasz jest osobą szalenie kompetentną i z pełną odpowiedzialnością mogę polecić jego, jak i sam portal eporady24 innym osobom z rozterkami prawnymi. Gdy zgłosiłam się do prawniczki wcześniej, była zniecierpliwiona moimi „głupimi” pytaniami, a połowy z jej wywodów nie zdołałam zapamiętać. Tutaj mam wszystko na piśmie i mogę powracać do wiadomości, gdy zapomnę, „jak to szło”. Polecam serdecznie – zawsze jest to kontroopinia i do tego poparta przepisami i paragrafami, które przydają się później w sądzie. Polecam i pozdrawiam cały zespół eporady24.
Jolanta
Na mocy ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej oraz ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 176, poz. 1240 – zwaną dalej ustawa o zoz), z dniem 1 stycznia 2008 r. dokonano istotnych zmian w problematyce czasu pracy pracowników zakładów opieki zdrowotnej.
Najważniejsze zmiany dotyczą pracowników posiadających wyższe wykształcenie wykonujących zawód medyczny, w stosunku do których dopuszczalne jest zobowiązanie ich do pełnienia dyżuru medycznego, których ustawa dzieli na dwie grupy (art. 32j i 32ja ustawy o zoz).
W poprzednim artykule (por. Czas pracy pracowników pełniących dyżur medyczny – część 3) omówiłem kontrowersyjną wykładnię dotyczącą maksymalnego tygodniowego czasu pracy pracowników dyżurujących w wymiarze 78 godzin, udowadniając, że tygodniowy czas pracy może legalnie osiągnąć nawet 120 godzin.
Kontynuując te zagadnienia, zwracam uwagę na istotną zmianę normatywną, jaka zaszła w przepisach o czasie pracy zamieszczonych w ustawie o zoz. Otóż od dnia 1 stycznia 2008 r. lekarze i inne osoby zobowiązane do dyżuru medycznego, wykonują swoje zadania w ramach jednolicie rozumianego pojęcia czasu pracy.
Czas pracy lekarza obejmować więc może zarówno czas tzw. zwykłej ordynacji, jak i czas tzw. dyżuru medycznego. Obecnie jednak struktura zadań poleconych do wykonywania lekarzowi zależy od pracodawcy. Oznacza to dopuszczalność zatrudniania lekarza w określonych okresach rozliczeniowych czasu pracy, zarówno w ramach czasu tzw. normalnej ordynacji, jak i w ramach wyłącznie dyżuru medycznego.
Pracodawca będzie decydował o strukturze zadań przypisanych danemu lekarzowi. W konsekwencji, przy planowaniu pracy na dany okres rozliczeniowy czasu pracy trzeba się liczyć z taką możliwością, że czas pracy danego lekarza składał się będzie wyłącznie z czasu pracy w ramach tzw. dyżuru medycznego.
Wobec legalnego zatrudniania lekarzy po 24 godziny na dobę, w tej strukturze czasowej może także występować czas normalnej ordynacji oraz dyżur medyczny. O konkretnym rozkładzie czasu pracy decyduje jednak pracodawca.
Swoboda pracodawcy w tym zakresie wynika stąd, że ustawodawca zlikwidował ograniczenia w zakresie liczby dopuszczalnych dyżurów w skali tygodnia, czy miesiąca. Wobec tego, jedynie względy potrzeb pracodawcy będą decydowały o strukturze powierzanych lekarzowi zadań.
Pracodawca ma natomiast obowiązek sporządzenia lekarzowi rozkładu czasu pracy na cały okres rozliczeniowy czasu pracy. Co do długości tego okresu, to nie może on przekraczać 4 miesięcy. Niemniej jednak, wydaje się, że w sytuacji planowania w rozkładzie czasu pracy dyżurów medycznych, najbardziej praktycznym okresem rozliczeniowym jest miesiąc.
Zważywszy na to, że jest to podstawowy okres rozliczeniowy między stronami stosunku pracy w zakresie wynagrodzenia za pracę, a także uwzględniając fakt dopuszczalności planowania pracy w godzinach nadliczbowych i podwyższonej normy średniotygodniowej czasu pracy, stosowanie miesięcznego okresu rozliczeniowego czasu pracy wydaje się najbardziej korzystne dla pracodawcy funkcjonującego w sposób systematycznie stały.
Niepoprawne byłoby zatem ustalenie stałego rozkładu tzw. czasu normalnej ordynacji lekarza i oddzielne planowanie czasu dyżuru medycznego, gdyż w obecnym stanie prawnym oba te zadania zawierają się w pojęciu czasu pracy i winny wypełniać łącznie poprawnie sporządzony dla pracownika rozkład czasu pracy na cały, przyjęty okres rozliczeniowy czasu pracy.
W związku z powyższym powstaje pytanie, czy w obecnym stanie prawnym mamy do czynienia ze szczególną regulacją zawartą w przepisach ustawy o zoz, w zakresie prowadzenia przez pracodawcę ewidencji czasu pracy i jej struktury, czy też obowiązek ten ma charakter identyczny, jaki przewiduje Kodeks pracy?
Na tak udzielone pytanie odpowiedzieć należy w ten sposób, że ustawodawca w art. 32ja ust. 3 ustawy o zoz wyraźnie podkreślił obowiązek prowadzenia przez pracodawcę ewidencji czasu pracy wskazanej w art. 32ja ust. 1 ustawy o zoz. Oznacza to ewidencję dotyczącą planowania pracy w godzinach nadliczbowych.
Trzeba uznać, za niezbyt fortunne zamieszczenie tego postanowienia akurat w art. 32ja ust. 3 ustawy o zoz, ponieważ obowiązek prowadzenia ewidencji planowanych godzin nadliczbowych może dotyczyć zarówno lekarzy zatrudnianych do średnio 48 godzin tygodniowo, jak i powyżej tej wielkości. Struktura obowiązku pracodawcy ma charakter szczególnie złożony i wymaga szczegółowego wyjaśnienia.
Po pierwsze, pracodawca ma obowiązek prowadzenia ewidencji czasu pracy pracowników na zasadach przewidzianych w Kodeksie pracy, a ponadto do ewidencji tej dołącza się te elementy ewidencyjne, które dotyczą planowania pracy w godzinach nadliczbowych, wobec legalnego charakteru takiego postępowania.
Po drugie, w systematyce prowadzonej ewidencji czasu pracy lekarzy będziemy wyróżniać rozkład czasu pracy ustalany na cały okres rozliczeniowy, w którym należy uwzględnić zarówno normalny czas pracy w granicach do średnio 37 godzin i 55 minut tygodniowo, oraz ewentualne planowane godziny nadliczbowe.
Po trzecie, niezależnie od planowanego rozkładu czasu pracy lekarza, pracodawca jest obowiązany prowadzić ewidencję czasu rzeczywiście przepracowanego przez lekarza.
Po czwarte, rozliczając czas pracy lekarza, dla celów poprawnego wyliczenia należnego wynagrodzenia za pracę należy porównać ewidencję czasu rzeczywiście przepracowanego z planowanym rozkładem czasu pracy. To porównanie pokaże konsekwencje prawne związane ze zmianą planowanego rozkładu czasu pracy lekarza, które to zmiany, jeśli są dokonywane przez pracodawcę i z przyczyn jego dotyczących, generują określone konsekwencje wynagrodzeniowe.
W świetle powyższych obowiązków pracodawcy, powstaje pytanie, czy podmiot zatrudniający musi planować godziny nadliczbowe, czy też może je tylko bieżąco zlecać? Pytanie nie jest bez znaczenia, ponieważ zaplanowane z góry godziny nadliczbowe, powodują skutek w postaci zapłacenia za tak planowany czas pracy wynagrodzenia, nawet jeśli faktycznie nie doszło do wykonywania pracy z przyczyn dotyczących pracodawcy.
Ze względów oszczędnościowych, pracodawca może nie planować godzin nadliczbowych, lecz w zależności od swoich potrzeb zlecać je na bieżąco, z jakimś rozsądnym wyprzedzeniem czasowym, aby nie narazić się na zarzut naruszenia zasad współżycia społecznego.
Taki sposób postępowania jest zgodny z prawem, gdyż art. 32j ust. 3 ustawy o zoz wyraźnie stanowi, że praca w ramach tzw. dyżuru medycznego może być planowana w zakresie w jakim wykracza poza średnio 37 godzin i 55 minut tygodniowo w okresie rozliczeniowym.
Ustawodawca, jak widać używa słowa „może”, co należy tłumaczyć, że nie musi być planowana. Odnotować jednak trzeba konsekwencje prawne nieplanowana pracy w godzinach nadliczbowych w ramach potrzeb dyżurowych.
W przypadku, gdy pracodawca nie zaplanuje w ramach pracy w godzinach nadliczbowych dyżuru medycznego, wówczas może się okazać, że pracownik skutecznie będzie mógł odmówić takiej pracy nie narażając się na żadne konsekwencje.
Dotyczyć to będzie przypadku zatrudnienia lekarza u dwóch pracodawców równolegle. W takiej sytuacji, pracodawca A, który zaplanował lekarzowi pracę na okres rozliczeniowy bez uwzględnienia dyżurów medycznych obejmujących godziny nadliczbowe, lecz zlecający te dyżury na bieżąco, może się spotkać z zasadnym argumentem, że pracodawca B sporządził dla lekarza rozkład czasu pracy uniemożliwiający mu pełnienie dyżurów zlecanych, bez uprzedniego na cały okres rozliczeniowy zaplanowania.
Zważywszy na to, że lekarz może legalnie pracować u dwóch pracodawców, konieczność wypełnienia planowanych obowiązków pracowniczych u pracodawcy B, może w sposób usprawiedliwiony uzasadniać obiektywną niemożliwość zrealizowania polecenia pracy w godzinach nadliczbowych zleconych w sposób z góry nieplanowany.
Na tle prawa pracownika dyżurującego do odpoczynku dobowego, należy zwrócić uwagę na bezpodstawną wykładnię art. 32jb ust. 4 ustawy o zoz, zakładającą, że pracownik może nie dostać odpoczynku tygodniowego w skali danego tygodnia, lecz mogą to być zblokowane dwa dni wolne w 14-dniowym okresie rozliczeniowym (por. Ł. Prasołek, Zmiana czasu pracy w służbie zdrowia od stycznia 2008 r., Monitor Prawa Pracy 2007/12/631).
Być może, że taki był zamiar ustawodawcy, ale przepis art. 32jb ust. 4 ustawy o zoz pozostaje w ewidentnej sprzeczności z art. 15111 § 1 K.p. nakazującym udzielić dnia wolnego za przepracowaną niedzielę najpóźniej w ciągu 6 dni po jej przepracowaniu, co czyni zapis art. 32jb ust. 4 ustawy o zoz zbędnym, gdyż udzielenie dnia wolnego w zamian za przepracowaną niedzielę w wymaganym prawem terminie, wyczerpuje jednocześnie pojęcie odpoczynku tygodniowego.
W konsekwencji, zblokowanie dwóch dni udzielanych jako wolne za dwie niedziele przepracowane w danym 14-dniowym okresie rozliczeniowym musi się zamknąć w przedziale 12 a nie 14 dni, ponieważ tego wymaga postanowienie art. 15111 § 1 pkt 1 K.p.
Teoretycznie mamy tutaj do czynienia z 12 dniami plus niedzielą w środku, ale praktycznie rekompensata musi się zmieścić w 12 dniach, gdyż niekiedy, w zależności od rozkładu czasu pracy pracownika, wyczerpanie pełnych 6 dni przed niedzielą lub 6 dni po niedzieli, może spowodować nałożenie się dnia wolnego na okres czasowy poprzedniej, lub następnej niedzieli.
poleć artykuł znajomemu  wersja do druku 
|
