Indywidualne porady prawne
Autor: Krystian Lenowiecki
Czy zgodnie z Rozporządzeniem MSW z 14.12.2006 r. w sprawie należności funkcjonariuszy SG za podróże służbowe i przeniesienia konieczne jest zameldowanie na pobyt stały w celu otrzymania ryczałtu z tytułu przeniesienia? Wiem, że aby otrzymać zasiłek osiedleniowy, konieczne jest się zameldowanie na stałe, ale jak to się ma do ryczałtu?
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 grudnia 2006 r. w sprawie należności funkcjonariuszy Straży Granicznej za podróże służbowe, przeniesienia lub delegowania posługuje się pojęciem zameldowania, zamieszkania
i przesiedlenia funkcjonariusza.
Zgodnie jednakże z § 13 pkt 9 rozporządzenia „za przesiedlenie się do określonej miejscowości – uznaje się zmianę miejsca pobytu funkcjonariusza i członków rodziny, przewóz urządzeń domowych i zameldowanie się ich w tej miejscowości na pobyt:
a) stały,
b) czasowy ponad 2 miesiące – jeżeli funkcjonariuszowi została przydzielona kwatera tymczasowa na podstawie art. 100 ust. 4 ustawy”.
Istotne jest zatem zawsze miejsce zameldowania, ale ono może mieć miejsce na pobyt stały lub czasowy powyżej 2 miesięcy.
Generalnie § 13 ust. 1 tego rozporządzania stanowi, iż „funkcjonariuszowi przeniesionemu z urzędu przysługują:
1) diety dla niego i członków rodziny, za czas przejazdu i pierwszą dobę pobytu w nowym miejscu zamieszkania;
2) zwrot kosztów przejazdu do nowego miejsca zamieszkania funkcjonariusza oraz osób, o których mowa w pkt 1;
3) ryczałt z tytułu przeniesienia;
4) zasiłek osiedleniowy;
5) przewóz urządzeń domowych;
6) ryczałt na pokrycie kosztów jednorazowego przejazdu w przypadku, o którym mowa w § 14”.
Proszę zwrócić uwagę, że wszędzie mowa jest o miejscu zamieszkania, a nie zameldowania.
W pytaniu wspomniał Pan o zasiłku osiedleniowym, który przysługuje w przypadku zameldowania na pobyt stały. Tak rzeczywiście jest, bo § 18 rozporządzenia wyraźnie stanowi:
„1. Funkcjonariuszowi, który w związku z przeniesieniem z urzędu przesiedlił się na pobyt stały, przysługuje, niezależnie od ryczałtu za przeniesienie, zasiłek osiedleniowy.
2. Zasiłek osiedleniowy przysługuje:
1) funkcjonariuszowi posiadającemu rodzinę – w wysokości 200 %,
2) funkcjonariuszowi nieposiadającemu rodziny – w wysokości 50 %
– uposażenia”.
Tu ustawodawca wyraźnie przewidział konieczność przesiedlenia na pobyt stały, a zatem jeżeli dzieje się to okresowo, to nie przysługuje ów dodatek.
Natomiast nie ma takiego wymogu w przypadku ryczałtu, bo § 16 ust. 1 mówi jedynie, że „ryczałt z tytułu przeniesienia przysługuje w przypadku przesiedlenia się do miejscowości, do której funkcjonariusz został przeniesiony”. Nie ma tu już wymogu przesiedlenia na pobyt stały, a jak wcześniej wyjaśniłam, przesiedlenie zgodnie z definicją legalną zawartą w § 2 to zarówno przesiedlenie na pobyt stały, jak i czasowy.
Skoro zatem ustawodawca w jednym przepisie wyraźnie wskazuje, że dotyczy to tylko pobytu stałego, a w drugim już takiego zastrzeżenia nie czyni, to zakładając jego racjonalność, oznacza to, że w drugim przypadku takiego wymogu już po prostu nie ma.
Reasumując, w mojej ocenie, ryczałt przysługuje także przy zameldowaniu na okres czasowy powyżej 2 miesięcy.
Jeśli masz podobny problem prawny, zadaj pytanie naszemu prawnikowi (przygotowujemy też pisma) w formularzu poniżej ▼▼▼
Indywidualne porady prawne