|
Opublikowane: 30.10.2009
Autor: Tadeusz M. Nycz
Obowiązek informacyjny pracodawcy – część 3
Artykuł kontynuuje problematykę związaną z obowiązkami informacyjnymi pracodawcy względem indywidualnego pracownika, koncentrując się na kontrowersyjnym poglądzie przypisania związkom zawodowym obowiązku informacyjnego względem pracowników.
Wybrane Opinie Klientów
Polecam ten serwis, ponieważ oprócz fachowej i wyczerpującej odpowiedzi na moje pytania potrafią zrozumieć ludzkie nieszczęście. Na pewno przy kolejnych sprawach prawnych zwrócę sie do waszego serwisu.
Serdecznie dziękuje i pozdrawiam Krzysztof.
Powiem tak: cuda załatwiane są od ręki! Na sprawie w sądzie sędzina była zaskoczona tak profesjonalnym i rzeczowym przygotowaniem, a wszystko dzięki ePorady24! Zakończyłem sprawę i wygrałem!!!! Polecam ten serwis i serdecznie dziękuję. Tak sprawnej obsługi mógłby pozazdrościć każdy inny serwis! Prawnicy są na najwyższym poziomie!!! Polecam z całego serca!!!
Zbyszek
Tak profesjonalnego portalu prawniczego nie spotkałam, mimo szuflowania w necie! Nie musicie się obawiać o dużą konkurencję bo wiarygodność Wasza pozwala w razie potrzeby tylko TUTAJ kliknąć! Sposób informowania klienta poprzez maile, to przykład jak serio podchodzicie do załatwienia sprawy, zaangażowanie się paru prawników do jednej kwestii problemu to również zasługuje na "piec z plusem". Jesteście WIELCY! nikt Wam do tej pory dorównać nie jest w stanie! Pozdrowienia dla całej ekipy tego portalu.
Iwona
Cóż ja mogę napisać. Jedynie chwalić w niebiosa, wszystkich Prawników którzy na łamach tego portalu, pomagają, za dość niską cenę, zwykłym „Kowalskim” w ich problemach Zwłaszcza wielkie dzięki dla Pani Elizy - PROFESJONALISTKA W PEŁENEJ KRASIE!!!
Stały klient Tomasz.
Rewelacja!!! Wszystko bardzo klarownie wytłumaczone. Korzystałem z usług nie jednego prawnika, ale tak przygotowane pismo i objaśnienia jakie otrzymałem wprawiło mnie w zdumienie. Wszystko na najwyższym poziomie!!! Polecam serdecznie i dziękuję całemu zespołowi ePorady24, a w szczególności Panu Karolowi Jokielowi.
Zbyszek
Bardzo, bardzo dziękuję!!! W ciągu dwóch dni otrzymałam więcej wiadomości na temat mojej sprawy niż w ciągu 2 miesięcy od dwóch adwokatów!!!! Do tej pory dowiadywałam się tylko, jakie prawa ma osoba, która naraziła mnie na ogromne szkody, i jakie konsekwencje grożą mi, jeżeli nie będę respektować tych praw. Nawet odpowiedź na dodatkowe pytanie nastąpiła szybciej i była bardziej wyczerpująca niż trwająca od tygodnia dyskusja na ten temat z moim pełnomocnikiem (teraz byłym). O kosztach nie mówiąc. BARDZO POLECAM!!!
Małgorzata
Chodziło o jedną sprawę - zadałem w sumie 5 pytań. Myślałem że odpowiedź to będzie kilka zdań tymczasem dostałem kilka stron naprawdę fachowej porady - każdy problem został dokładnie opisany. Teraz praktycznie nie muszą wynajmować prawnika - dostałem gotowe rozwiązanie. Mało tego prócz porady dosłałem kilkadziesiąt innych źródeł (książki internet) których znalezienie i zweryfikowanie zajęło by mi pewnie bardzo dużo czasu. A co do ceny to muszę bez wahania przyznać że usługa była za pól darmo w porównaniu do ilości wiedzy jaką dostałem.
Krzysztof
Serdecznie dziękuję za szybką i wyczerpującą opinię. Szczerze mówiąc, korzystałam z porad kilku prawników. Zdecydowanie jesteście najbardziej solidni, widać w opinii, że przygotowana jest dla konkretnej sprawy, a przygotowujący ją prawnik wnikliwie przeanalizował konkretną sytuację, a nie tylko cytował fragmenty prawa autorskiego. Pozdrawiam i dziękuję.
Anna
Super profesjonalna porada!!!! Polecam wszystkim fachowców którzy na łamach tego portalu pomagają zwykłym „Kowalskim” w sprawach dla Nich trudnych i niezrozumiałych. Starannie z wielką dokładnością opisany problem został wytłumaczony i zaproponowany tok załatwienia problemu za co, z całego serca DZIĘKUJE!!!!
Tomasz
Chciałbym podziękować za wyczerpujące informacje. Zakres, sposób i terminowość udzielonych informacji nie pozwalają wystawić innej opinii, jak tylko bardzo, bardzo pozytywną. Zdaję sobie sprawę, że inne możliwości są w trakcie rozmowy na żywo, a inne w kontakcie medialnym. Dziękuję, pozdrawiam i życzę dalszej owocnej i na równie wysokim poziomie działalności (wolałbym jednak za często nie mieć okazji wystawiania Państwu opinii i korzystać z Państwa usług w podobnych tematach, co nie zmienia faktu, że jeśli będę musiał, na pewno skorzystam z nich bez namysłu).
Jeszcze raz pozdrawiam, Kazimierz
Chciałam bardzo podziękować panu Karolowi Jokielowi za wyczerpującą poradę w mojej sprawie. To naprawdę godny polecenia portal. Odpowiedzi są szybkie, tanie i naprawdę proste w odbiorze. Każdy zrozumie polskie prawo, jeśli zwróci się do tego portalu o pomoc :)
Izabela
Odpowiedź niemal błyskawiczna, pełna i wyczerpująca, a jednocześnie napisana prostym i zrozumiałym dla laika językiem. Wielkim plusem jest możliwość bezpłatnego zadawania dodatkowych pytań. Na pewno będę wszystkim polecała ten portal. Dziękuję i pozdrawiam.
Zofia
Porada bardzo rzetelna i wyczerpująca temat. Miałem pewne wątpliwości co do takiej formy. Po otrzymaniu i po przeanalizowaniu odpowiedzi (i to wszystko „czarne na białym” z podstawą prawną) stwierdziłem, że należy częściej korzystać z Waszych usług.
Jacek
Jestem bardzo zadowolona ze współpracy z Waszą firmą, poradę otrzymałam szybko i kompetentnie, dostałam także odpowiedzi na wszystkie dodatkowe pytania. Wasza porada w istotny sposób pomogła mi podjąć ważną życiową decyzję.
Magda
Podziękowanie dla Pana Dariusza Kostyry. Szanowny Panie Mecenasie, pomimo swego kalectwa i znikomej wiedzy prawniczej udało mi się pojąć sedno sprawy. Jest Pan uzdolnionym dydaktykiem o wielkiej wiedzy praktycznej – potrafi Pan na odległość przekazać w prosty sposób to, co ważne. Strona dodana do ulubionych. Eporady24.pl to jest to :-)) Wielkie podziękowania dla wszystkich pracowników.
Wszystkiego dobrego w nowym roku życzy Mietek
Bardzo profesjonalna obsługa i naprawdę fachowe doradztwo. Odpowiedź mi wiele wyjaśniła i dalej będę korzystać z tych usług, bo sprawa, o którą pytałam, nie była prosta, więc wolę, by prowadził tą sprawę specjalista, więc sukces murowany.
Pozdrawiam, Krzysztofa
Jestem wdzięczna za uzyskane informacje. Przede wszystkim odpowiedzi pojawiają się bardzo szybko i nawet w sobotę i w niedzielę informacje przesyłane, co mnie bardzo, bardzo cieszy. Skorzystałem z usług portalu i tego nie żałuję, informacje są przejrzyste. Jestem mądrzejsza, douczona, tylko żeby moja sprawa została pozytywnie rozpatrzona – byłabym happy. Zaryzykowałam i dobrze, że skorzystałam z tego portalu, polecam!!!
Irena
Podziękowanie dla Pana Dariusza Kostyry. Szanowny Panie Dariuszu, chcę podziękować za cierpliwość – pomimo znikomej wiedzy prawniczej udało mi się pojąć sedno sprawy. Jest Pan nadzwyczajnym człowiekiem <<SIŁA SPOKOJU>>. Potrafi Pan na odległość przekazać w prosty sposób to, co ważne. EPORADY24.PL – TO JEST TO. Na pewno skorzystam z Pańskich porad w dalszym postępowaniu. WIELKIE SŁOWA UZNANIA DLA CAŁEGO ZESPOŁU – LUDZI, KTÓRZY ZWIĄZANI SĄ Z PORTALEM EPORADY24.PL.
PS Panie Mirku, tak dalej.
Mietek
Nie będę ukrywał, że taka forma porad prawnych zawsze na początku budzi pewne wątpliwości. Jednak po otrzymaniu odpowiedzi na moje pytania mogę stanowczo stwierdzić, że ta forma daje większe korzyści dla klienta, gdyż po otrzymaniu pytania prawnik ma czas, aby w sposób rzetelny przygotować się do odpowiedzi, a nie zdawkowo odpowiedzieć na pytanie. Przede wszystkim dziękuję Pani Irenie, która była ze mną, a nie przeciwko mnie. Pozdrawiam i do „następnego problemu”.
Radosław
Korzystam drugi raz z usług i ponownie jestem zadowolony. Cena naprawdę niska (sądzę, że gdybym poszedł do prawnika, to zapłaciłbym co najmniej 5 razy więcej). Odpowiedź szczegółowa i rzetelna. Chciałem jeszcze zaznaczyć, że pytanie zadałem w weekend (w sobotę), a w niedzielę otrzymałem odpowiedź.
Krzysztof
Odpowiedź na moje pytanie była wyczerpująca i jasna. Udzielenie odpowiedzi nastąpiło bardzo szybko. Zaufano mi. Przed otrzymaniem potwierdzenia wpłaty należności na Państwa konto udzielono mi (w ramach kredytu zaufania) odpowiedzi. Już rozreklamowałam Państwa firmę wśród moich znajomych. Jeszcze raz bardzo dziękuję za szybką i bardzo fachową, uprzejmą obsługę.
Z pozdrowieniami, Jolanta
Dziękuję za szybką i rzetelną pomoc. Do porad prawnych udzielanych internetowo podchodziłam raczej ostrożnie. Jednak po kilku wizytach w kancelariach prawnych, w których prawnik rezerwuje sobie czas ok. 15 min na klienta, a ponadto udziela odpowiedzi z głowy, bez żadnego wcześniejszego przygotowania, mówiąc: „prawdopodobnie”, z żalem stwierdziłam, że straciłam tylko czas i pieniądze. W związku z tym po przestudiowaniu kilku porad w interesującym mnie temacie postanowiłam spróbować skorzystać z serwisu ePorady24.pl. Opisałam jak najdokładniej zaistniałą sytuację i w ciągu 2 dni otrzymałam wyczerpującą i jasną odpowiedź. Byłam bardzo mile zaskoczona. Tutaj prawnik ma czas, aby przetrawić problem, zajrzeć gdzie trzeba, aby pomóc w rozwiązaniu sytuacji, i to jest WIELKI PLUS tego portalu. Polecam wszystkim taka formę!
Małgosia
Na początku miałam pewne obawy do porad udzielanych przez internet. Nie słyszałam nigdy o czymś takim, przypadkowo się natknęłam, szukając czegoś. Zaryzykowałam, nie żałuję, a nawet polecam wszystkim. Podoba mi się możliwość zadawania kolejnych pytań, bo nie wszystko od razu przyjdzie do głowy (u radcy lub adwokata trzeba kolejny raz zapłacić za poradę dotyczącą tej samej sprawy). Tu odpowiedzi na nurtujące mnie pytania dostałam nawet po 5 miesiącach w ramach tej samej opłaty. Z czystym sumieniem polecam jeszcze niezdecydowanym. Ja na pewno będę jeszcze korzystać, jeśli tylko zajdzie taka potrzeba.
Jola
Dziękuję za bardzo profesjonalną poradę i okazaną cierpliwość. Odpowiedź nadeszła bardzo szybko, a wszelkie niezrozumiałe dla mnie informacje szybko zostały wyjaśnione przy pomocy opcji pytań dodatkowych. Pan Łukasz jest osobą szalenie kompetentną i z pełną odpowiedzialnością mogę polecić jego, jak i sam portal eporady24 innym osobom z rozterkami prawnymi. Gdy zgłosiłam się do prawniczki wcześniej, była zniecierpliwiona moimi „głupimi” pytaniami, a połowy z jej wywodów nie zdołałam zapamiętać. Tutaj mam wszystko na piśmie i mogę powracać do wiadomości, gdy zapomnę, „jak to szło”. Polecam serdecznie – zawsze jest to kontroopinia i do tego poparta przepisami i paragrafami, które przydają się później w sądzie. Polecam i pozdrawiam cały zespół eporady24.
Jolanta
W pierwszej części cyklu Obowiązek informacyjny pracodawcy omówiłem powinności podmiotu zatrudniającego wynikające z art. 94 pkt 1 K.p. ukierunkowane na indywidualnego pracownika realizowane zarówno z urzędu jak na wniosek zainteresowanego.
W drugiej przeanalizowałem obowiązek informacyjny pracodawcy na tle art. 231 K.p., dochodząc do wniosku, że przepis ten kształtuje szczególną, kwalifikowaną powinność informacyjną w sferze indywidualnego prawa pracy i nie stanowi podstawy do uwolnienia pracodawcy od obowiązku ogólnego wynikającego z art. 94 pkt 1 K.p., w sytuacji gdy funkcjonują u pracodawców związki zawodowe.
Kontynuując polemikę z artykułem E. Maniewskiej pt. Transfer przedsiębiorstwa a obowiązki informacyjne zakładowej organizacji związkowej („Praca i Zabezpieczenie Społeczne” 2009/7/15), zajmę się teraz głoszonym przez autorkę poglądem, jakoby na zakładowej organizacji związkowej w kontekście art. 231 K.p. ciążył obowiązek informacyjny względem pracowników.
Autorka na podstawie art. 231 § 3 K.p., stosując formułę wnioskowania a contrario (odwrotnie), dochodzi do wniosku, że jeśli u danego pracodawcy funkcjonują związki zawodowe, to tenże pracodawca jest zwolniony z obowiązku informacyjnego zapisanego w tym przepisie, co jest twierdzeniem słusznym.
Dalej jednak stwierdza, że nie ma przepisu zobowiązującego pracodawcę do ogólnego obowiązku informacyjnego, czyli tym samym popełnia zasadniczy błąd w swoim wnioskowaniu, pomijając art. 94 pkt 1 K.p. Dalsze wywody autorki artykułu są już konsekwencją błędnego pominięcia tego przepisu.
Dla wzmocnienia swoich twierdzeń autorka powołuje się jeszcze na Komentarz Kodeksu pracy autorstwa M. Gersdorf, K. Rączki, J. Skoczyńskiego, Warszawa 2008, w którym wyrażono pogląd, że w warunkach art. 231 § 3 K.p. zakładowe organizacje związkowe powinny poinformować pracowników o transferze przedsiębiorstwa.
Wskazuje także stanowisko M. Gersdorf, która z ostrożności procesowej radzi pracodawcom, aby w sytuacji zaistnienia przesłanek z art. 231 § 3 K.p. informowali jednak pracowników o transferze przedsiębiorstwa.
Komentarze Kodeksu pracy interpretujące poszczególne instytucje prawa pracy posługują się nieraz ogólnym i skrótowym wypowiadaniem poglądów na dany temat w kontekście wyłącznie określonego przepisu, co niekiedy może prowadzić do nieporozumień. Taka sytuacja nie powinna natomiast mieć miejsca w artykule szczegółowo zajmującym się daną jednostkową problematyką.
Autorka stwierdza, że w obowiązującym stanie prawnym nie ma przepisu prawa, który zobowiązywałby zakładowe organizacje związkowe do informowania pracowników o sytuacji zaistniałej na tle art. 231 K.p.
Dalej jednak usiłuje ów obowiązek wywieść z istoty celu funkcjonowania związku zawodowego i pomimo przywołania prawa unijnego, które jednoznacznie tym obowiązkiem obciąża pracodawców, autorka bez uzasadnionych argumentów dalej forsuje twierdzenie o obciążeniu obowiązkami informacyjnymi związków zawodowych.
Ustosunkowując się do twierdzeń autorki, można by poprzestać na konstatacji braku podstaw prawnych dla forsowanego poglądu. Moim zdaniem nie jest to jednak wystarczające, gdyż sam zamysł takiej ewentualnej regulacji prawnej jest po prostu systemowo niedopuszczalny.
Autorka słusznie stwierdza, że w literaturze prawa pracy poświęcono dużo miejsca obowiązkom związków zawodowych wobec innych podmiotów zbiorowego prawa pracy, natomiast brak jest opracowań dotyczących takich obowiązków względem pracowników.
Oczywistym jest, że wynika to charakteru prawnego związku zawodowego jako dobrowolnej i samorządnej organizacji ludzi pracy, powołanej do reprezentowania i obrony praw oraz interesów zawodowych i socjalnych pracowników.
Taka definicja związku zawodowego powoduje ten skutek, że w żadnym przepisie prawa pracy ustawodawca nie może niezależnej, samorządnej organizacji obciążać obowiązkami względem swoich członków i dlatego nigdzie tego nie uczynił. Obowiązki takie mogą być natomiast przedmiotem statutów związkowych uwzględniających wolę samorządnej organizacji.
Proponowane przez autorkę rozwiązanie legislacyjne obciążające związki zawodowe obowiązkami informacyjnymi względem pracowników powodowałoby, że przestałyby one być niezależnymi, gdyż państwo nakładałoby na nie określone powinności. W konsekwencji byłby to powrót do stanu prawnego sprzed sierpnia 1980 r., co równałoby się likwidacji niezależnych, samorządnych związków zawodowych.
Wyjaśniając problem bardziej szczegółowo, wskazać należy na systematykę reprezentowania przez związek zawodowy wszystkich pracowników w sferze zbiorowego prawa pracy oraz zasadniczo własnych członków w sprawach indywidualnego prawa pracy, co wyraźnie stwierdza art. 7 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854, z późn. zm.).
Art. 261 ust. 1 cyt. ustawy o związkach zawodowych stanowi prawie powtórzenie treści art. 231 § 3 K.p., co oznacza, że ustawodawca zapewnia związkom zawodowym tak szczegółowe informacje, jakie gwarantuje pracownikom w zakładach nieuzwiązkowionych.
Art. 261 ustawy o związkach zawodowych reguluje jednak problematykę zbiorowego a nie indywidualnego prawa pracy, natomiast możliwość skorzystania przez pracownika z instytucji określonej w art. 231 § 4 K.p. należy do sfery indywidualnego prawa pracy.
Tych obu sfer prawa pracy nie można mylić, ani używać zamiennie w zakresie problematyki informacyjnej obciążającej pracodawcę. Systemowa analiza art. 231 K.p. i art. 261 ustawy o związkach zawodowych prowadzi do wniosku, że ustawodawca uwolnił pracodawcę od kwalifikowanej formy informacyjnej względem pracowników w sytuacji, gdy działają związki zawodowe, co jest rozwiązaniem słusznym, gdyż pracownicy mogą pozyskać bardziej szczegółowe informacje od związku zawodowego.
Okoliczność ta nie uwalnia jednak pracodawcy od ogólnego obowiązku informacyjnego względem indywidualnego pracownika, uprawnionego do ewentualnego skorzystania z instytucji określonej w art. 231 § 4 K.p., gdyż ta kwestia dotyczy problematyki indywidualnego prawa pracy i relacji pomiędzy stronami stosunku pracy.
W konsekwencji, jeśli pracodawca nie poinformuje pracownika o terminie przejęcia zakładu pracy przez innego pracodawcę i tym samym uniemożliwi pracownikowi skorzystanie z instytucji, o której mowa w art. 231 § 4 K.p., to podmiot zatrudniający będzie ponosił z tego tytułu odpowiedzialność odszkodowawczą względem pracownika.
Podstawą prawną odpowiedzialności odszkodowawczej pracodawcy byłby art. 471 K.c. znajdujący zastosowanie w stosunkach pracy przez art. 300 K.p. Oczywiście w sytuacji uniemożliwienia skorzystania z art. 231 § 4 K.p. pracownik musiałby wykazać, że w związku z tym poniósł szkodę.
Od tej odpowiedzialności pracodawca nie uwolni się poprzez udowodnienie przekazania stosownych informacji zakładowej organizacji związkowej, gdyż przekazanie takiej informacji nastąpiło w trybie przepisów zbiorowego prawa pracy, a obowiązek informacyjny w sferze indywidualnego prawa pracy wynikający z art. 94 pkt 1 K.p. nie został przez ustawodawcę wyłączony.
Formuła wolności związkowej zakłada, że każdy pracownik swobodnie decyduje o tym, czy chce należeć do związku zawodowego i utrzymywać z daną organizacją jakiekolwiek kontakty. W konsekwencji istnienia zasady wolności związkowej nie do przyjęcia jest możliwość przerzucenia na związek zawodowy obowiązku informacyjnego względem np. pracownika niezrzeszonego i niezainteresowanego działalnością związkową.
Widać tu wyraźnie istotę zbiorowego prawa pracy zupełnie odrębną od istoty indywidualnego prawa pracy, co w relacji do obowiązków informacyjnych pracodawcy ma istotne znaczenie.
Tak więc obowiązku informacyjnego pracodawcy realizowanego względem związku zawodowego w sferze zbiorowego prawa pracy nie można utożsamiać ze spełnieniem takiego obowiązku informacyjnego w sferze indywidualnego prawa pracy dotyczącego każdego pojedynczego pracownika.
Struktura treści informacji przekazywanej pracownikowi w zakładzie uzwiązkowionym może natomiast być ograniczona w takim zakresie, jaki pozwala pracownikowi na możliwość terminowego skorzystania z instytucji określonej w art. 231 § 4 K.p.
Pełny zakres informacji może być natomiast udzielony na wniosek zainteresowanego pracownika. Przy czym pracodawca, który poprawnie przekazał zakładowej organizacji związkowej informację w trybie art. 261 ustawy o związkach zawodowych, nie może odmówić przekazania takiej informacji na indywidualny wniosek pracownika.
Nie wolno mu w szczególności odesłać pracownika do organizacji związkowej w celu pozyskania tej informacji, ponieważ obowiązek informacyjny w sferze indywidualnego prawa pracy obciąża pracodawcę.
Reasumując, związek zawodowy nie posiada normatywnie żadnych obowiązków informacyjnych względem pracowników. Nie istnieje także de lege ferenda (w świetle prawa przyszłego) legalna możliwość nałożenia takiego obowiązku na związek zawodowy, gdyż tym sposobem państwo wkraczałoby bezprawnie w niezależność związkową zapisaną w Konstytucji RP.
Tym samym proponowana przez autorkę wykładnia de lege lata (na tle prawa obowiązującego) jak i wnioski de lege ferenda są systemowo niemożliwe do zaakceptowania.
poleć artykuł znajomemu  wersja do druku 
|
